[ zpět ]

ŘEDITEL POZEMKOVÉHO FONDU ČR RADIM ZIKA (ODS) ŘEKL PRÁVU: Veškeré větší výdaje schvaluje dozorčí rada

15.12.2011

• V interní zprávě ministerstva zemědělství o přípravě na transformaci Pozemkového fondu ČR (PF) je fond podroben kritice. Zpráva upozorňuje mj. na neodůvodněně vysoké výdaje a sporné veřejné zakázky. Ministr Petr Bendl (ODS) se nechal slyšet, že navrhne vládě, aby zavedla ve fondu krizový management. Můžete se k tomu vyjádřit?
Vyslovit se mohu pouze k tomu, co bylo zveřejněno v médiích, jelikož se zmíněnou zprávou jsem ještě nebyl obeznámen a ani schůzka s ministrem zemědělství doposud neproběhla. Především chci uvést, že Pozemkový fond ČR se ve své činnosti řídí příslušnými zákony, má vládou stanoveny prioritní úkoly a hospodaří podle ministerstvem financí odsouhlaseného a poslanci každoročně schvalovaného rozpočtu.
Veškeré významnější investiční akce a finanční výdaje, které ředitel PF navrhuje, podléhají dohledu sedmičlenné dozorčí rady. Radu volí Sněmovna, má rozsáhlé pravomoci a jejím předsedou je poslanec a místopředseda zemědělského výboru Jiří Papež. Zasedají v ní i další současní či bývalí poslanci. Pokud by tedy na fondu měla být zavedena jakási nucená správa, znamenalo by to vyslovení nedůvěry také dozorčí radě PF a její obejití.
• Pojďme ke konkrétním zjištěním či pochybením, jež jsou vám vytýkána. Za prvé to, že vypisujete stamilionové tendry či zakázky, navíc na období přesahující životnost PF...
Zde jde o jisté nedorozumění. Je potřeba zdůraznit, že transformací Pozemkového fondu ČR a nynějších pozemkových úřadů do Státního pozemkového úřadu většina činností a agend neskončí. Nejde o ukončení činnosti, nýbrž o sloučení a pokračování téhož pod jinou hlavičkou. Už dnes je jasné, že jak vypořádávání restitucí včetně těch církevních, prodej zbývající státní půdy, nájemní smlouvy se zemědělci, správa nemovitého majetku, tak provádění směn pozemků a pozemkových úprav, ale i soudní spory budou pokračovat i po 31. prosinci 2012.
• Závažnou výtkou se jeví fondem vypsané tendry na právní služby či na stavební práce. Kromě toho, že byly vypsány na čtyři roky, mají být prý i notně nadhodnocené...
Ano, vypsali jsme tendr na právní služby, ale udělali jsme ho takzvanou rámcovou smlouvou. To znamená, že po 1. lednu 2013 nástupnickou organizaci k ničemu nezavazuje. Chtěli jsme, aby PF zastupovalo zhruba deset právních firem, které nabídnou nejlepší podmínky. Dnes je stav takový, že v seznamu máme několik desítek oprávněných firem a jednotlivé případy jim je možné zadávat i bez výběrového řízení. Fond přitom ročně vynakládá na právní služby přes 30 miliónů korun, vede například čtyři tisíce právních sporů. Částka 140 miliónů korun je pak prostým násobkem těchto ročních průměrů. Pokud ale nový nástupnický úřad řekne konec, nepokračujeme v tom, nevznikne žádný problém.
• A co ty stavební práce? Obdobné to je i s tendrem na stavební práce za zhruba 500 miliónů korun.
I v této oblasti už delší dobu hledáme optimální model, jak výběr nastavit do budoucna. Chci ale zdůraznit, že ani jeden z tendrů nebyl ukončen, dozorčí rada o nich je průběžně informována. Pokud rada nebo vláda řeknou: ne - udělejte to jinak, pochopitelně se tomu podřídíme.
• Jak daleko jste s přípravami na ukončení činnosti fondu?
Pozemkový fond už třetím rokem, o čemž možná širší veřejnost mnoho neví, průběžně utlumuje svá pracoviště tam, kde došlo k úbytku majetku a rozsahu agend. Z původních 73 pracovišť, kdy měl fond zastoupení v každém okrese, jich nyní máme už jen 32. Z nich 14 kopíruje krajskou samosprávu a 18 dalších zůstává tam, kde je majetku nejvíce.
Je-li hlavním cílem transformace úspora stovek miliónů korun, tak my jsme na to poměrně dobře připraveni. Náklady na provoz fondu se rok od roku snižují. Mzdové náklady se snížily méně, což je dáno i odstupným, které fond vyplácí odcházejícím zaměstnancům.
• O kolik se snížil počet zaměstnanců?
Průměrný přepočtený počet zaměstnanců PF činil loni 875, letos jsme jej snížili o 50 na 825 a příští rok se máme dostat na cílový stav 750. To jsou lidé, kteří přejdou pod Státní pozemkový úřad. Nemohu ale vyloučit, že nedojde ještě k dalšímu snížení, až se budou slaďovat struktura a pracovní náplně nástupnického úřadu. Není tedy pravda, že si děláme, co chceme, anebo že v přípravě na transformaci neděláme nic, jak se nedávno objevilo i v části seriózního tisku.
• Návrh rozpočtu na příští rok má už fond schválen?
Zatím ne. Návrh rozpočtu byl projednán dozorčí radou, teď nás ještě čeká po meziresortním připomínkovém řízení tvrdé vyjednávání s ministerstvem financí, jež vyžaduje zdůvodnit a doložit každou položku. Teprve pak půjde ke schválení do vlády a do parlamentu. Návrh na příští rok počítá s příjmy ve výši 1,765 miliardy a s výdaji 1,729 miliardy korun. Rozpočet PF tedy není jakýmsi rozpočtem ředitele PF, neumožňuje mu rozhazování podle jeho libovůle.
• Můžete se tedy zaručit, že se s veřejnými prostředky, získanými především z prodeje či pronájmu státní půdy, na Pozemkovém fondu neplýtvá?
V hospodaření každé organizace je samozřejmě vždycky co zlepšovat. Pozemkový fond je ale jednou z mála, ne-li jedinou institucí, která naopak přispívá do státního rozpočtu, pokud si to ministr zemědělství, vláda či Sněmovna přejí. Ze své hlavní činnosti generuje peníze, které se poté vracejí zpátky dq zemědělského sektoru.
Za poslední roky šla na tyto účely v průměru jedna miliarda korun ročně, ať už na dorovnání přímých plateb, ozeleňování venkova či na podporu agrární produkce či exportu. To je zřejmě důvod, proč Agrární komora ČR nesouhlasí se slučováním PF ČR s pozemkovými úřady od roku 2013, protože tato miliarda může českému zemědělství chybět.
• Jak to je s kauzou vašeho blízkého spolupracovníka, kterého jste si přivedl z Liberce?
Michal Frydrych nastoupil do pražské centrály PF v roce 2009. Dříve pracoval jako vedoucí územního pracoviště Liberec a z této funkce byl v roce 2006 odvolán na základě výsledku operativních kontrol převodních smluv. K žádnému protizákonnému konání ale nedošlo, což následně potvrdilo i šetření policie.
Vzhledem k tomu, že média označila jeho dřívější jednám za minimálně neetické, rozhodl se v listopadu z PF ČR odejít. Já jsem dal zároveň pokyn, aby vše znovu prověřili pracovníci sekce kontroly.

Stanislav Ptáčník

[ zpět ]